Об электронном документообороте при работе с исполнительной документацией

Напоминаем, что с 01.09.2023 выступил в силу ряд положений ГрК РФ, в частности, изменения в ст. 56 ГрК РФ (п. 12.8* ч. 5 ст 56), которые обязывают размещать исполнительную документацию в ГИСОГД.

*Пункт 12.8 введен в ГрК РФ Федеральным законом от 19.12.2022 N 541-ФЗ.

Состав такой документации определил Минстрой России, приняв приказы от 02.12.2022 № 1026/пр и от 16.05.2023 № 344/пр.

Сюда вошли такие документы как: ОЖР и спец журналы, АОСР и пр. документы (полный список - №344/ пр)

С одной стороны, указанные приказы содержат норму о возможности ведения таковой в бумажном формате. Однако, норму ГрК РФ, приведенную выше, исполнять придется, вне зависимости от того, что написано в приказах.

Содержание

• Что такое ГИСОГД

• Схема цифровой вертикали строительной отрасли

• ИСУП

• XML-форматы

• Что такое ИС Подрядчика?

• Как происходит передача данных в ИСУП от ИС Подрядчика?

• Для кого ИСУП? Для кого ИС Подрядчика?

• Внешняя информационная система Адепт (ИС Адепт)

Давайте разберемся, что такое ГИСОГД

ГИСОГД - государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности, обновляемый в режиме реального времени банк достоверных данных, в том числе пространственных, содержащий сведения, документы, материалы о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иные необходимые для осуществления градостроительной деятельности сведения.

В рамках цифровой вертикали строительной отрасли ГИСОГД РФ взаимодействует с ГИСОГД субъекта РФ, а та, в свою очередь с ИСУП, ИС Подрядчика, ИС ГСН.

Вот так выглядит схема Цифровой вертикали строительной отрасли

Данные в ГИСОГД поступают из ИСУП

ИСУП

ИСУП - система для управления строительными проектами на уровне государственного (муниципального) заказчика в сфере строительства.

Может быть разной в разных регионах. (например, в Санкт-Петербурге используется система АИС КС и т.д.)

Но в требованиях к данной системе написано, что она должна содержать следующие подсистемы:

- Подсистема единого реестра объектов капитального строительства; - Подсистема Финансовый мониторинг; - ­Подсистема закупочных процедур; - ­Подсистема управления проектами; - ­Подсистема регламентированной и аналитической отчетности; - Подсистема интеграции с внешними системами; - ­Подсистема взаимодействия с контрагентами; - ­Подсистема картографического обеспечения; - ­Подсистема информационного моделирования; - ­Подсистема поддержки пользователей; - ­Подсистема администрирования.

ИСУП должна обеспечить взаимосвязь различных информационных систем и сервисов, применяемых участниками строительства на всех уровнях на основе единых форматов и правил обмена данными.

Какие это форматы?

Основным форматом обмена данными Минстроем России указаны xml-схемы.

Это регламентировано «Правилами ведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации» (пп. «л» п. 7) утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.09.2020 N 1558 "О государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации".

На сегодняшний день на сайте Минстроя РФ уже размещены 28 XML-схем этапа строительства для государственного строительного надзора, исполнительной документации и общего журнала работ (АОСР, ААОТ, общий журнал работ, различные геодезические схемы, приказы о назначении должностных лиц и т.д.)

По данным Минстроя продолжается разработка проектов 40 XML-схем документов для ГСН и 130 XML-схем документов исполнительной документации и градостроительной документации, используемой в строительстве. (https://minstroyrf.gov.ru/tim/xml-skhemy/).

Загрузка сканобразов документов в ГИСОГД не предусмотрена.

Что такое ИС Подрядчика?

ИС проектной/подрядной организации – информационная система, используемая проектными и подрядными организациями.

ИС, как и ИСУП, объединяет в себе весь спектр логистики, учёта и контроля строительных работ для всех участников строительства, однако отличается набором модулей, определяющим строительную деятельность в части подготовки, передачи и учёта проектной и рабочей документации, сведений в отношении строительных работ по ОКС.

Простым языком, это - любое строительное ПО, используемое строительными организациями для цифровизации своих бизнес-процессов, в том числе, системы подготовки исполнительной документации и строительного контроля.

Как происходит передача данных в ИСУП от ИС Подрядчика?

ИС проектной/подрядной организации взаимодействует с ИСУП для передачи документации и информации об объекте строительства. Для этого необходима интеграция этих систем с ИСУП.

ИСУП никак не регулирует, какая система подготовки исполнительной документации или строительного контроля стоит у контрагента государственного заказчика. Можно выбирать любую из рыночных систем (ИС Подрядчика), которая имеет возможность интеграции.

Информационные системы Подрядчика должны иметь возможность кодировать необходимые данные в xml формат и передавать их через интеграционную шину данных.

Строительная интеграционная шина предназначена для соединения различных информационных систем, используемых в строительстве, независимо от форматов сообщений и протоколов, которые они поддерживают.

Такая возможность соединения означает, что разнообразные информационные системы могут взаимодействовать и обмениваться данными между собой в гибкой и расширяемой инфраструктуре.

Для кого ИСУП? Для кого ИС Подрядчика?

Основные клиенты сервиса ИСУП - государственные заказчики, федеральные и региональные органы исполнительной власти, муниципальные заказчики.

При этом, огромная доля рынка принадлежит девелоперам, застройщикам, госкорпорациям. Поэтому большое внимание ими уделяется рыночным разработкам, платформам заказчиков (ИС Подрядчика), которые тоже могут подключаться к ИСУПу.

Учитывая, что обмен информацией между участниками строительной отрасли будет проходить в электронном виде, Заказчикам и исполнителям строительных работ потребуется приобретение необходимого программного обеспечения для формирования и ведения электронной исполнительной документации.

Таким образом, вы можете выбрать любую, подходящую под ваши запросы, систему для ведения Исполнительной документации и строительного контроля. В том числе Адепт.

Внешняя информационная система Адепт (ИС Адепт)

Пользователям Адепт. Как вести исполнительную документацию с 1 сентября 2023 г?

Система Адепт, как и остальные программные решения российских разработчиков, находится на нижнем уровне цифровой вертикали (ИС Подрядчика) и в дальнейшем интегрируется с ИСУП.

1. На данном этапе в Адепт разработаны XML-схемы ОЖР, Акта освидетельствования скрытых работ, Акта освидетельствования ответственных конструкций.

2. В процессе разработки Журнал вх.контроля , Акт освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства, Акт разбивки осей объекта капитального строительства на местности, Акт освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения. Данные схемы будут готовы к концу года. Таким образом, все пользователи Адепт смогут предавать электронные ОЖР и пр. ИД в XML -формате в систему ИСУП, как того требует законодательство.

3. Заключен договор для интеграции информационных систем участников процесса жизненного цикла ОКС с ИСУП. Система Адепт находится на стадии тестирования передачи ИД и СК через интеграционную шину.

Подробнее о системе Адепт:Исполнительная документация

Рекомендуем почитать: Как грамотно организовать сметный электронный документооборот и хранилище